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歼-15舰上起飞照片曝光 重现当年的航母Style

2019-01-19 16:08 来源:慧聪网

  歼-15舰上起飞照片曝光 重现当年的航母Style

  整治“蝇贪”,当从“病因”入手除掉病根。会上还启动了“巾帼心向党建功新时代”第二届贵州十大杰出女企业家系列宣传推选活动,活动由贵州省妇联、省工商联、贵州日报报业集团联合指导,由省女企业家协会、省妇女手工协会、省妇女儿童发展基金会、贵州都市报社联合主办,将用4个月的时间,通过向社会征集、各级妇联、工商联和有关单位(组织)推荐、公众投票、评委评审等方式,推选并宣传贵州省十大杰出女企业家、贵州省十大创业女性标兵、关爱贵州妇女儿童十大爱心企业、贵州省优秀女企业家(十名)。

中国创新和完善国家监察制度,以法治思维和法治方式开展反腐败工作,意义重大、影响深远,吸引了全世界的目光。3面向未来的“通衢道”——扫清路障,让权力走向“阳光”2017年12月8日,习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调,善于获取数据、分析数据、运用数据,是领导干部做好工作的基本功,要运用大数据提升国家治理现代化水平。

  六是加强机关党委、机关纪委自身建设。如果对于何某的第一次欺瞒行为,我们理解为应激性反应,或是一时头脑发热,尚可谅解,但何某面对组织多次谈话、函询,一而再、再而三白纸黑字,言之凿凿地编造谎言,就足以看出是经过反复权衡后作出的决定,其对组织不老实、不忠诚显而易见。

  参训党员纷纷表示,此次学习培训的收获很大,他们对乡村振兴战略及现代农业生产有了全新的认识,备受启发和鼓舞,他们将立足当前,着眼长远,以新作为新气象,加快推动乡村振兴战略在潍坊落地生根。省委适应党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务新要求,深入推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,旗帜鲜明为纪委监委履行职责撑腰鼓劲、创造条件,努力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

毋庸置疑,“在当代中国,坚持新时代中国特色社会主义就是真正坚持科学社会主义,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想就是真正坚持马克思主义”。

  中华全国律师协会女律师协会副会长郝惠珍说,律师是学习宪法、传播宪法的重要力量。

  与会学者认为,庄国土等六位专家的学术演讲介绍了华侨华人研究领域的最新研究成果和理论思考,紧扣时事热点问题,研究视野开阔,论证贴切严密,分析鞭辟入里,使华侨华人研究学界对相关问题有了更为深刻的认识。——网上妇联建设继续大步向前推进。

  ”“大国的扬帆远航,离不开掌舵者;民族的复兴征程,需要领路人。

  四海是乡围,仰头明月辉。推广使用“妇联通”云办公平台,已录入专兼职妇联干部70多万人,形成六级妇联组织和干部即时连通的辐射效应。

  监察法的通过和施行,必将有力加强党对反腐败工作的集中统一领导。

  加强人才培养,提升大数据应用能力,使大数据在反腐惩贪、政务公开、便民利民等工作中发挥大效应。

  但中国并不满足于取得的成绩,而是继续推进反腐行动向纵深方向发展。来源:工人日报

  

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公共试题能享有著作权吗?
2019-01-19 11:03:57  来源: 中国新闻出版广电报
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????从古至今,考试一直是检测考生的知识掌握程度以及选拔人才的重要手段之一。在现代社会,公共考试的种类很多,随着参考人员规模的扩大,与各类考试相关的出版物和辅导服务逐渐形成了巨大的市场。在这类出版物及相关的考试辅导活动中,往届考试试题具有无可替代的参考价值,是考生必备的复习资料,因此,往届考试试题及围绕这类试题衍生的试题解析类书籍蕴含着极大的商业价值。在“考试经济”的大背景下,试题制作方和试题利用方对于试题的商业利益的争夺日渐激烈。

????公共试题 法律属性尚处空白

????一旦涉及商业利益,就不能回避试题的法律属性问题。只要弄清了试题法律属性,由此产生的利益之争就可以迎刃而解。然而,在我国的法律中,对于这类考试试题的公开和利用的问题基本上属于空白。实践中,主持或实施这类考试的各机构各行其是,有的在考后会主动向社会公开试题、答案和/或评分标准,有的不主动公开,但也不反对他人公开,有的则明确反对他人公开,还有的甚至与使用者对簿公堂。许多图书出版和考试辅导机构未经允许大量出版和使用这类试题,其行为游走在法律的边缘,随时可能因被诉侵权而承担相应的法律后果。例如,国家医学考试中心(以下简称医考中心)曾先后对多家培训机构、互联网公司和出版社等提起了一系列试题著作权侵权诉讼,其中包括医考中心诉科学出版社案〔(2010)海民初字第26433号判决书〕和医考中心诉豆丁世纪网络技术公司案〔(2011)海民初字第7535号判决书〕(以下简称医考案)等,这在考试类图书出版和服务市场激起了不小的波澜。

????考试性质不同,著作权属性也不同

????鉴于此,下文对公共考试真题的著作权作粗浅的探讨。

????根据考试的设立是否有法律依据,考试可分为两种:第一种,考试的设立没有法律上的明确依据,实施考试的一方可以根据考试主办方的需要设立考试,这种考试的目的仅仅是为了检查学生对知识的掌握程度,或者是为了考查应考者是否满足某种特定的需求,典型的例子有学校组织的课程考试、用人单位自行组织的招聘考试等。第二种,考试的设立有法律上的明确依据,并且考试结果会对受试者产生法律上的某种后果,即考试结果将决定受试者是否能够获得某种法律认可的资格,或获得某种机会,这种考试我们称之为公共考试。公共考试大体可以分为教育资格类考试和职业(执业)资格类考试,前者主要包括初中学业水平考试(中考)、普通高等学校招生全国统一考试(高考)、研究生入学考试等;后者是国家为了保证特定行业从业人员的职业(执业)水准,以立法的形式设立的各种资格考试,如国家和地方的公务员考试、法律职业资格考试、医师资格考试、全国执业药师资格考试等。

????这两种考试的性质不同,其试题的著作权属性也不同。《著作权法实施条例》(2013)第二条规定:“著作权法所称作品,是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。”根据这一规定,《著作权法》意义上的作品需具备3个要素:第一,作品应属于文学、艺术和科学领域的智力成果;第二,作品应具有独创性;第三,作品应能够以某种有形形式复制。第一种考试的试题具备作品的三要素,应当属于《著作权法》意义上的作品,对于这一点基本上不存在争议。但是,我国的司法实践以及学界对于第二种考试试题的著作权问题存在不少争议,故而本文重点探讨公共考试试题的著作权问题。如无特别说明,本文中“公共考试试题”仅指考试结束后的试题。

????关于公共考试试题是否属于《著作权法》意义上的作品,以及是否受到《著作权法》的保护,存在以下两种针锋相对的观点:一种观点认为,公共考试试题属于法人作品,考试的主办方是著作权人,有权限制他人以盈利为目的使用其作品。另一种观点认为,公共考试试题属于《著作权法》当中规定的作品,但公共考试试题属于公共利益,且与著作权人个体利益存在重大矛盾,法律不应对其财产权给予保护。

????上述第一种观点虽然在合法性方面并无不妥,但在合理性方面则明显不足,它忽视了公共考试试题的公共性,完全将其等同于普通的作品,因而在该判决公布后,在学界和社会上引发了长时间的议论。第二种观点提供了一种很好的学理解释,能够回答公共考试试题不应赋予著作财产权的问题,但因缺乏明确的法律依据而不能直接用来解决现实中的争端。

????公共试题不应适用《著作权法》

????笔者认为,面对一个法律问题,首先应从现行有效的法律中寻找解决办法,在穷尽法律规则的情况下,才可以辅以法律原则以及法学原理。

????《著作权法》(2010)第五条规定:“本法不适用于:(一)法律、法规,国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件,及其官方正式译文。”根据该规定,“具有行政性质的文件”不适用于《著作权法》。通过判断公共考试试题是否属于“具有行政性质的文件”,就可以确定其是否适用于《著作权法》。

????根据文义解释,行政是指执掌国家政权,管理国家事务。狭义地讲,行政指国家职能中,除了立法和司法以外的全部职能的总称;广义地讲,行政指政治之外的作为决策职能的执行职能。行政的主体通常是国家行政机关,当国家行政机关把一部分行政管理职能委托或委派给非国家行政机关(如事业单位、企业单位或其他社会团体)时,由于这些不属于国家行政机关的单位所执行的管理职能体现的是国家行政机关的意志,遵循的是国家法律及国家行政机关的法规和规章,因而,其行为具有行政性质,应当归属于行政行为。在这种情况下,非国家行政机关在执行行政机关委派的行政活动中产生的文件应当属于“具有行政性质的文件”。

????就医考案而言,医师资格考试是根据《中华人民共和国执业医师法》设置的执业资格考试。国考中心“是中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会直属事业单位,根据国家有关法律法规及部门规章,承担卫生行业的医学考试和医学人才评价相关工作,负责医师资格考试的技术性工作。”因此,医考中心虽然是事业单位,但它是国家卫计委(原国家卫生部)的直属单位,接受国家卫计委的直接领导,依法执行国家医师资格考试相关工作。所以,在该过程中产生的国家医学考试试题应当认定为“具有行政性质的文件”。

????推而广之,任何公共考试都属于国家管理事务,都具有行政性质,所以公共考试试题应当属于“具有行政性质的文件”。既然公共考试试题是“具有行政性质的文件”,根据《著作权法》第五条,它就不能适用《著作权法》,因而不能得到《著作权法》的保护。(刘志芳)

 
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(责任编辑: 张泽月 )
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